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新速腾断轴风波暂告一段落汽车消费维权还在路上

本文摘要:9月11日,国家质检总局发布新快腾断轴问题调查结果,当日,群众方面发布声明,将采取四项补救措施。记者调查显示,许多业主对补救措施不满意。调查结果的公布对消费者长期的诉求作出了积极的反应,或者被视为汽车消费权的象征性胜利。 但是,我国汽车召回制度已经实施了10年,汽车消费维权取得了实质性的执行和效果,还有一段路要走。在过去的一年多里,一汽大众的新速腾断轴问题备受瞩目,引起了所有者维权争论,直到最近调查结果公布。

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9月11日,国家质检总局发布新快腾断轴问题调查结果,当日,群众方面发布声明,将采取四项补救措施。记者调查显示,许多业主对补救措施不满意。调查结果的公布对消费者长期的诉求作出了积极的反应,或者被视为汽车消费权的象征性胜利。

但是,我国汽车召回制度已经实施了10年,汽车消费维权取得了实质性的执行和效果,还有一段路要走。在过去的一年多里,一汽大众的新速腾断轴问题备受瞩目,引起了所有者维权争论,直到最近调查结果公布。调查力度空前自去年新快递断轴事件发生以来,国家质量检查总局于去年8月14日和10月15日发表了《国家质量检查总局执法检查部门对一汽大众新快递断臂问题开始缺陷调查》和《一汽大众汽车有限公司、大众汽车销售有限公司召回了一部分新快递和甲壳虫汽车》。

此后一年多,监督部门开展了空前调查。70多名专家参加,期间收集所有者投诉信息11586例,整理分析有效投诉信息4468例,邮件抽样访问已召回所有者3万多人,电话访问所有者463人,现场调查故障车辆22辆,收集分析没有安装衬里的故障案例457例,安装衬里后的故障案例37例在专家组指导下,质检总局缺陷产品管理中心所属国家汽车产品缺陷工程分析实验室联合济大学、北京航空航天大学、清华大学、国家汽车质量监督检验中心等国内着名大学、检验机构和科研机构共同开展了47项143次缺陷工程分析试验。其中大部分考试都是非标准考试,国内没有先例,技术难度大,考试周期长。调查时间最长,我国自2004年开始实施汽车召回制度,至今已有10多年,截至2015年8月31日,我国实施汽车召回1011次,涉及车辆2442.7万辆。

其中,质检总局缺陷调查影响下实施回调的数量占全部回调数量的44%。2013年、2014年,连续两年汽车召回数均突破500万辆,其中受质检总局调查影响召回的比例超过60%。2015年至今,已实施汽车召回超过463.7万辆。

从近两年的情况来看,平均每两天实施一次召回活动。《缺陷汽车产品召回管理条例》明确规定,汽车召回的主体责任在于企业,从国际情况来看,多数是企业主动召回。实施召回的企业包括各大国际着名汽车制造商和近年来发展迅速的国内自主品牌制造商,同时也有一些公共汽车、校车、卡车制造商,召回的汽车产品复盖了主流品牌和车型。如今,通过召回的方式处置后市场产品的质量安全问题,维护消费者的汽车消费安全已经成为汽车生产企业的通行做法,汽车召回也从10年前的新鲜事物逐渐发展成汽车行业和消费维权的常态化活动。

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质检总局负责人表示,这次缺陷调查有三个特点:一是影响大,社会各界关注度高,二是调查时间长,投入人力物资最多,三是调查难度大,技术复杂度高。为什么调查这么长时间才有结果,质检总局有关负责人回答说,汽车缺陷调查工作技术难度高,影响面广,一般经历缺陷信息收集、案例分析、现场调查、专家会商、缺陷工程试验、技术评价等多个阶段,按照工作程序逐步展开,国内外都是如此,调查周期的长短往取决于具体问题的复杂性和客观条件。此次调查,一是缺陷调查技术性强。

断轴的故障看似简单,但要形成客观、科学的缺陷调查结果,同时评价生产者召回措施的有效性,技术性强,调查困难。悬架构件断裂原因分析涉及汽车底盘的结构设计、制造工艺、整车和构件试验、材料和故障分析等多个领域,技术复杂性非常高。二是缺陷调查工作量大。

调查期间,质量检查总局缺陷产品管理中心整理分析投诉信息,对召回所有者进行访问的组织专家在各地现场调查车辆收集分析故障案例的组织召开专家技术交流会的缺陷工程分析试验,方案设计和评价,工装设计和加工,试验准备,试验实施,试验结果明确的监督责任在本次发表的调查结果中,国家质量检查总局明确了组装耦合杆式后轴的新速腾车有臂断裂的缺陷,指出安装的金属衬板警告音在某些道路状况下不能有效发挥警告作用,但是安装金属衬板也承认了提高后轴纵臂抗变形能力的召回措施。这一点作为政府监督部门,必须保护消费者的利益,保护企业正当权益的起点和正确定位,得到业内人士的肯定。事实上,在缺陷的汽车召回过程中,企业的责任是什么?政府部门的职责是什么?业主的义务是什么?根据《缺陷汽车产品召回管理条例》,生产企业是缺陷汽车产品召回的责任主体,应承担召回计划的制定、备案、信息发布和业主通知等主体责任,应对召回计划的相关内容,包括缺陷原因判断、召回范围的正确性和召回措施的有效性等责任,采取有效的召回措施消除汽车产品存在的缺陷。同时,《条例》规定,质检总局是汽车召回工作的监部门,承担收集缺陷信息、组织缺陷调查、开展召回过程监督和效果评价、公开相关信息等责任。

关于社会公众普遍关注的质检总局是否认可了公众公司安装衬板的召回计划问题,《条例》没有给予质检部门审查和批准生产企业记录召回计划的责任,质检总局发表的召回信息都是生产企业的记录信息。从国际通行做法来看,欧、美、日、韩等召回制度健全的国家和地区向生产者提出的召回计划也采用备案制度,生产者正式实施召回后加强监督。

根据《条例》规定,业主应配合生产者实施召回。


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